导读

进入9月，政策性资金申报迎来年度关键窗口期。从资金安排看，2026年超长期特别国债前两批"两新"设备更新资金已合计下达1851亿元，支持项目超过1.1万个；"两重"重大工程清单持续滚动下达。与此同时，中央预算内投资2027年储备项目申报工作已在多地启动，节能降碳、污染治理等重点方向进入项目谋划的关键阶段。

实践中，不少单位手握项目储备，却在"选哪条资金渠道、怎么包装建设内容、补助比例报多少"等环节缺乏参照。

为此，本文整理5个已获批的真实案例，覆盖超长期特别国债"两新"设备更新、"两重"地下管网，以及中央预算内投资节能降碳、污染治理两大渠道四个方向，供各申报单位在9月窗口期对照参考。

天三所5个已获批真实成功案例

案例一

资金渠道：超长期特别国债

申报领域：重点工业领域设备更新

项目名称：20万吨电解铝及15万吨铝合金安全环保节能技术改造项目

申报单位：某某铝业集团有限公司

建设地点：西南地区某省

项目总投资：38000万元

申请资金：4800万元

申报比例：15%

建设内容：对现有年产20万吨电解铝及15万吨铝合金生产线实施安全环保节能技术改造。更新400kA系列高效节能电解槽232台及配套整流供电系统，实施电解车间节能改造；对铝合金精深加工产线实施智能化升级，购置连续铸造机组3套、精密轧制机组2套及在线质量检测设备12台；配套建设烟气净化脱硫脱硝系统（新建脱硫塔3座、除尘器8台）、氟化物回收装置2套及工业废水深度处理回用系统（处理规模约1500m³/d），并对铝液铸造、熔铸等关键工序实施安全联锁和自动化改造。项目建成后，年综合产能35万吨，电解铝吨铝综合电耗由约13600kWh/t降至13000kWh/t以下，主要污染物排放达到行业先进水平。

申报解读：高耗能行业节能降碳技改是设备更新支持重点，项目将安全、环保、节能三重效益整合进一个项目，契合面广、竞争力强；投资以设备为主、土建仅作配套，吨铝电耗等效益指标可量化，项目具有示范带头作用。

案例二

资金渠道：超长期特别国债

申报领域：电子信息数智化方向设备更新

项目名称：锂电池制造数智化产线改造及设备更新项目

申报单位：某某新能源科技有限公司

建设地点：华中地区某省

项目总投资：4800万元

申请资金：720万元

申报比例：15%

建设内容：对锂电池制造产线实施数智化改造及关键设备更新。更新高速涂布机4台、辊压机3台、全自动卷绕/叠片机8台、激光焊接机6台及智能化注液机4台等关键生产设备25台，建设生产数据采集与智能管控系统（MES）及智能仓储物流系统，实现设备联网率100%、工艺参数实时监控、质量追溯与生产调度智能化。项目建成后，产线自动化率提升至约85%，产品良品率由约93%提升至96%以上，单位产品能耗下降约10%，年产能提升至约2GWh。

申报解读：以 "数智化" 标签凸显产线自动化与MES智能管控，契合制造业数字化转型导向，核心工序设备更新清单清晰、评审易判断；获批720万元说明体量适中的中小企业同样有机会，关键是方向对、设备占比达标。

案例三

资金渠道：超长期特别国债"两重"方向

申报领域：城市地下管网改造

项目名称：某某市主城区排水管网修复改造及雨水泵站建设项目

申报单位：某某市城市管理局

建设地点：华中地区某市

项目总投资：77000万元

申请资金：54100万元

申报比例：70%

建设内容：对主城区排水防涝设施实施系统改造提升，共包含14个子项目。对老旧排水管网实施修复改造，更换破损、渗漏及排水能力不足管道，实施管网清淤和功能修复，改造修复及新建排水管网总长约120公里，其中实施雨污分流改造约45公里；新建城区重点区域雨水泵站5座，新增排水能力约60m³/s；配套建设排水管网智能监测系统，布设监测点位约300处，实现水位、流量实时监控和防汛调度智能化。项目建成后，主城区排水防涝能力显著提升，有效缓解城市内涝。

申报解读：14个子项目打包申报，以整体体量取胜，避免分散申报竞争力不足，且契合 "两重" 地下管网补短板方向、体系完整；此类项目由地方政府/平台公司主导，须提前纳入储备库并落实地方配套。

案例四

资金渠道：中央预算内投资

申报领域：节能降碳

项目名称：某某热电厂40MW熔盐储热耦合煤电机组调频调峰及安全供汽技术改造项目

申报单位：某某能源投资集团有限公司某某热电厂

建设地点：西北地区某省

项目总投资：11100万元

申请资金：2220万元

申报比例：20%

建设内容：对煤电机组实施熔盐储热耦合灵活性改造。建设40MW熔盐储热系统，配套高温熔盐储罐2座（总容积约12000m³）、熔盐换热器、蒸汽发生系统及储热调控平台，储热时长约6小时；对煤电机组主辅设备实施耦合改造，优化汽轮机抽汽系统和锅炉燃烧控制系统；建设储热智能调控平台及配套公辅设施。项目建成后，机组调频调峰能力显著提升，顶峰发电能力增加约40MW，机组煤耗下降约5克/千瓦时，可提供工业蒸汽约80t/h，保障园区工业蒸汽稳定供应。

申报解读：从调峰能力不足等具体痛点立项，问题导向鲜明，熔盐储热契合新型储能与灵活性改造方向、渠道选择准确；项目兼具调峰、降煤耗、保供汽多重效益，经济效益与社会效益并重。

案例五

资金渠道：中央预算内投资 

申报领域：污染治理

项目名称：某市城镇污水垃圾治理项目

申报单位：某市城市管理部门及相关建设单位

建设地点：华中地区某市（含下辖县） 

项目总投资：30134万元 

申请资金：10000万元 

申报比例：30%

建设内容：实施城镇污水垃圾治理，共包含4个子项目。新建及扩建城镇污水处理厂2座，新增污水处理能力约4万m³/d，配套完善污水收集管网约60公里；对生活垃圾转运站实施升级改造，更新压缩转运设备16台（套），完善除臭、渗滤液处理等配套设施，生活垃圾转运能力提升至约300吨/日；同步建设再生水回用设施（回用规模约1.5万m³/d）及污泥无害化处置设施（处置规模约50吨/日）。项目建成后，城镇生活污水收集处理率提升至约95%，生活垃圾无害化处理率达到100%，区域水环境质量显著改善。

申报解读：城镇污水垃圾处理是中央预算内 "污染治理专项" 核心方向，以处理率短板为立项依据、政策导向强，4个子项目打包申报兼顾体量与系统性；中央资金约占42%，地方配套须提前落实，资金筹措方案是申报关键。

结语

综合以上5个案例，可以看出当前政策性资金申报的几个共性特征：

一是方向精准

获批项目均紧密对接国家重点支持方向 —— 高耗能行业节能降碳技改、制造业数智化升级、城市地下管网补短板、电力系统灵活性改造、城镇污水垃圾治理，与政策导向高度契合。

二是前期扎实

5个案例均具备明确的建设内容、可量化的产能或处理能力，以及清晰的节能降碳或生态效益，项目可研和资金申请报告的编制质量是过审的基础。

三是善于谋划

城市地下管网项目采用14个子项目打包申报，城镇污水垃圾治理项目采用4个子项目打包申报，"打包谋划、批量申报" 已成为大额资金争取的有效路径。

9月窗口期，建议各单位尽快完成三件事：

梳理本单位符合方向的项目储备

明确拟申报的资金渠道

提前对接专业资金申报咨询单位