6月8日，国务院新闻办公室举行《城市更新"十五五"规划》政策吹风会，住建部正式宣布：2026-2030年全国将建设改造地下管网约77万公里，带动总投资约5万亿元！

这一数字意味着什么？77万公里管网能绕地球赤道17.5圈，年均投资高达1万亿元，比很多省份全年GDP还要高。这不仅是我国历史上规模最大的一次地下管网改造行动，更是城市基础设施领域前所未有的政策红利期。

一、管网改造的黄金五年！

l 资金保障空前：形成"超长期特别国债+中央预算内投资+地方专项债+社会资本"多元筹资格局

l 建设标准提升：单位公里投资从以往400万提升至700万以上，管材、工艺全面升级

l 智慧化成为标配：新建改造管网必须同步布设物联感知设备，构建数字孪生体系

l 考核刚性约束：住建部月度考核各省进度，直接决定下一年度资金分配额度

二、最高85%补助！

作为本轮管网改造的核心资金来源，超长期特别国债在城市更新领域对地下管网改造给予了前所未有的支持力度。2026年国家已安排1600亿元超长期特别国债资金专项支持管网改造，较2025年增加250亿元。

（一）、重点支持范围

1. 供水管网改造：重点解决管网老化、漏损率高问题

2. 燃气管网改造：淘汰灰口铸铁管和运行超20年管线

3. 排水与污水管网改造：推进雨污分流、内涝治理

4. 供热管网改造：提升供热效率和安全水平

5. 地下综合管廊建设：鼓励集约化建设模式

（二）、核心技术指标要求

（三）、补助标准（核心政策红利）

纯公益类管网改造：中央财政补助60%-80%-

准公益类管网改造：中央财政补助40%-60%

智慧化改造项目：在上述基础上额外倾斜5%

西部地区项目：补助比例可再上浮5%

（四）、申报负面清单

景观化、超标准装饰性管廊

纯新建商品房配套管线

无安全隐患的新建城区管线

单纯的道路拓宽工程中附带的管线建设

三、管网改造资金申报案例

作为深耕资金申报领域十余年的专业机构，天津第三规划设计所（天三所）在地下管网改造项目申报方面积累了丰富的实战经验。我们深度参与了多批超长期特别国债和中央预算内资金项目的申报工作，管网改造类项目整体成功率高达95%以上，服务范围覆盖全国20多个省市自治区。

案例一：某市老城区雨污分流改造项目

项目总投资：1.8亿元

获得超长期特别国债补助：1.1亿元（补助比例65%）

建设内容：新建雨水管网32公里、污水管网28公里，改造易涝点15处

项目亮点：采用智慧化排水系统，实现雨情实时监测和排水智能调度，获得智慧化改造额外5%补助

申报难点突破：解决了老城区地下管线资料缺失、拆迁协调难度大等问题，一次性通过国家评审

案例二：某地级市燃气管网老化更新改造项目

项目总投资：1.95亿元

获得超长期特别国债补助：1.17亿元（补助比例60%）

建设内容：改造老旧燃气管网45公里，为3.2万户居民安装智能报警切断装置

项目亮点：构建了"市政管网-庭院管网-用户终端"三级智能安全防控体系，改造后事故率下降62%

申报难点突破：创新性地将老旧小区改造与燃气管网改造打包申报，提高了项目的综合效益和获批概率

案例三：某县城供水管网漏损治理项目

项目总投资：1.2亿元

获得超长期特别国债补助：0.84亿元（补助比例70%）

建设内容：改造供水管网26公里，更换智能水表2.5万块，建设管网GIS系统

项目亮点：改造后供水管网漏损率从21%降至7.2%，超额完成国家要求的8%目标

申报难点突破：针对县级项目资金配套能力弱的特点，优化了资金筹措方案，获得了更高比例的中央补助

案例四：某国家级新区地下综合管廊项目

项目总投资：4.6亿元

获得超长期特别国债补助：2亿元（补助比例40%）

建设内容：建设地下综合管廊12公里，配套建设智能监控中心和运维管理系统

项目亮点：采用BIM+GIS技术实现管廊全生命周期管理，纳入国家首批智慧管廊试点

申报难点突破：科学论证了项目的公益性和必要性，成功将准公益类项目纳入超长期特别国债支持范围

结语：

"十五五"期间的5万亿地下管网改造市场，是城市发展的"里子工程"，更是企业发展的重大机遇。但同时，资金申报工作专业性强、要求高、竞争激烈，稍有不慎就可能错失良机。

天三所作为国内资金申报的第一梯队，提供一站式、全流程、陪跑式的申报服务。

我们承诺：

前期免费评估项目可行性

不成功不收取申报服务费

全程跟进项目审批和资金下达

如果有管网改造项目正在谋划或准备申报，欢迎随时与我们联系。让我们一起把握国家政策红利，共同推动城市基础设施高质量发展！