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某地方城投公司 30 亿资金组合申报项目(城市快速路建设)

2025-10-19

一、项目背景

1.               客户情况:某地级市城投公司(负责城市基础设施建设),总资产 300 亿元,承接城市快速路重点民生项目,需缓解地方财政压力

2.               项目需求:投资 60 亿元建设 “15 公里城市快速路 + 5 座互通立交,计划组合申报超长期国债 + 中央预算资金,项目周期 4 年(2025-2028),需覆盖 50% 资金缺口(30 亿元)

3.               资金类型偏好:超长期国债(22 亿元,用于土建工程)+ 中央预算资金(8 亿元,用于民生配套设施)

二、申报核心痛点

1.               资金用途划分不清:客户无法清晰区分国债资金(收益性部分)预算资金(公益性部分)的用途,易导致同一支出重复申报(国债要求用于有收益的土建,预算用于无收益的人行道、绿化

2.               合规文件滞后:项目已取得规划许可,但土地征收补偿协议未签订完成,不符合国债土地手续齐全要求(需在申报前完成补偿协议签署)

3.               地方财政证明缺失:中央预算资金要求提供地方财政配套能力证明,客户仅能提供财政收支报表,无法证明配套资金到位可行性

三、服务过程(含资料流转)

(一)前期:组合方案设计与合规补正(10 天)

4.               客户提供资料快速路项目可行性研究报告;规划许可、土地预审;地方财政近 2 年收支报表

5.               公司输出资料《资金组合申报整体方案》(明确国债 22 亿用于土建,预算 8 亿用于绿化 / 人行道,附《资金用途划分表》);《土地征收补偿协议编制模板》

6.               关键动作:协助客户与市自然资源局对接,8 天内完成 12 份土地征收补偿协议签署;指导客户联合市财政局出具《配套资金到位承诺函》(证明地方配套 10 亿元,占总投资 16.7%

(二)中期:分册材料编制与申报统筹(20 天)

7.               客户提供资料土地征收补偿协议;配套资金承诺函;快速路断面设计图(含土建、绿化明细)

8.               公司输出资料分册申报材料(国债册:《资金申请报告》《现金流测算》;预算册:《资金申请报告》《绩效方案》);《申报进度甘特图》(同步推进国债地方推荐、预算市级申报)

9.               关键动作:针对国债长期收益要求,测算快速路通行费未来 30 年收益(年均 1.8 亿元,覆盖利息);针对预算民生效益要求,量化缩短通行时间 40%、服务人口 50 指标,15 天内获取省发改委对国债的推荐函、市发改委对预算的推荐函

(三)后期:双资金获批与落地(3 个月)

10.            客户提供资料国债部委问询函(聚焦收益覆盖能力);预算部委要求补充的民生效益证明(需社区盖章)

11.            公司输出资料国债问询答复(附通行费测算依据:周边城市同类道路收费标准);预算民生效益报告(含 10 个社区盖章的出行改善意见

12.            关键动作:分两组同步应对双资金问询,确保不延误任一审批流程,最终国债、预算资金先后获批,间隔仅 10

四、获批成果

13.            资金明细:超长期国债 22 亿元(期限 30 年,利率 3.2%+ 中央预算资金 8 亿元(无偿补助),合计 30 亿元,覆盖 50% 资金缺口

14.            项目影响:项目 2025 Q3 已开工,预计 2028 年通车后,将串联城市 3 个核心区,缓解早晚高峰拥堵,带动沿线土地增值,年税收增加 2 亿元

15.            客户评价城市快速路项目资金需求大,单一资金类型无法满足,第三规划设计所的组合申报方案帮我们同时拿下国债和预算资金,不仅划分清了资金用途,更用专业的答复应对了部委问询,30 亿资金的落地为地方财政减轻了巨大压力,值得信赖!”—— 客户投融资总监张总


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